枢密院,号称西府,管辖着大宋百万兵马。
枢密院设十二房:北面房、河西房、支差房、在京房、校阅房、广西房、兵籍房、民兵房、吏房、知杂房、支马房、小吏房,分曹办事。
元丰改制时,有废枢密院、还军政于兵部之议。
神宗皇帝坚持不允,拍案道:“祖宗不以兵柄归有司,故专命官统之,互相维制,何可废也?”
神宗皇帝如此坚持,当然不是为了祖宗之法不能变,实际上他是个狂热的变革皇帝。
中书和枢密院对掌文武二柄,宰相因不带枢密衔而不得预军事,这其实是限制宰相权力的一种办法。
庆历年间用兵西夏,一度由宰相兼枢密使,如今的枢密使是高俅,不过知枢密院事的蔡卞权柄更大一些。
蔡卞的仕途,一度比他哥哥蔡京风光不少,早在十年前蔡京还被流放在外当知府的时候,蔡卞就是尚书左丞了。
后来擢知枢密院事,赵佶继位时,更是加观文殿学士、检校少保。
杨霖迈步进来,院中十分清静,如果说那里最安全,估计除了禁中就是这天下兵马的中枢了。
衙署内一个小庭院,竟也布置的十分雅趣,一个官员正在低着头伏阅公文。
杨霖笑了笑,蔡卞估计是年纪大了,有了老花眼,他轻咳一声道:“学生杨霖,求见蔡少保。”
蔡卞抬起头来,笑骂道:“快进来吧,我是少保,你是少宰,用不了多久,我就要自称下官了。”
杨霖展颜一笑,大声道:“到了什么时候,小子也忘不了少保的教诲。宦海沉浮熬人性,莫学饥鹰饱便飞。少保金玉良言,小子时刻铭记,永远都当以学生自称。”
蔡卞瞪了他一眼,在树下栏杆倚坐,撇着嘴道:“你满嘴阿谀奉承,定是有求于我,说吧,老夫这里公务繁忙,别在这耽搁时间了。”
“嘿嘿,少保明察秋毫,什么事都瞒不过您的眼睛。”杨霖笑道:“学生想讨个制文,奏请陛下准许西军组建骑兵。”
蔡卞的神色凝重起来,想了片刻之后,道:“你得先说服我。”
杨霖心道,老子没这点准备,来找你作甚。
从袖子里掏出一张地图,杨霖指着青藏高原道:“吐蕃,唐时强横一时,现在想来仍让人倍觉难缠。他们失去了自己的王,故而四分五裂不堪一击。
不趁此时,收复这大片土地,将来吐蕃一旦出了个枭雄,则又是我大宋的祸患根源,他们岂能不思夺回河套两拢?到时候,只怕这吐蕃为祸之烈,不下于西夏。
须知西夏的党项一族,虽然勇武,但是苦于人数稀少。吐蕃则不同,动辄就能聚集几十万大军。
我今正在攻略大理,少保也知道,不日即将划归大宋管辖。
到时候西军、大理两面夹击,彻底消除这个隐患,高原作战,届时就需要西军的骑兵。”
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