，所以汉庭内的一众豪强世家也容忍着绣衣使者。

　　但是就在八月的变法之中，刘协下诏重设了绣衣使者。

　　这一次的清仗土地，刘宠是准备让绣衣使者也参于进去，地方、中央三方共同主持清仗土地事务。

　　绣衣使者的德行，汉庭内的豪强世家都很清楚。

　　如今的绣衣使者在王越的管理之下和其他的衙署完全不一样，他们的官职升迁不需要什么资历，也不需要什么家世，只需要天子的诏书。

　　无论是三公还是九卿，就算是尚书台都管不到绣衣使者。

　　绣衣使者的身份和宫廷之中的宦官类似，他们都是皇帝的家奴，只听从皇帝的命令。

　　他们的官职等级也和朝中的官员完全不挂钩，有自己一套独立的系统。

　　绣衣使者所有的花销都是从宫中支出，直接由皇帝出钱，而不是从国库之中出钱。

　　清仗土地，就算是中央来人他们都可以使出一些手段来改变结果，但是若是绣衣使者也派出人来监督，那么他们却是有些束手无策。

　　要知道之前鹰狼卫的情报网在短短的十数日之内，便被绣衣使者全部清除，这需要多大的能量，只要是明眼人都能看出来。

　　没有人敢保证，自己宗族之中的仆役，或是熟悉的人中，没有绣衣使者的坐探或则是的直指。

　　曾经绣衣使者刚设之时人人自危的景象再度出现在汉庭之中。

　　但是反对也没有用处。

　　主持变法的是太尉刘宠和司徒王允。

　　张喜作为司空，实际上只是凑数，没有多少的权柄，他在变法之事上也保持着沉默。

　　反对变法的保守派们在朝中的力量远逊于变法派。

　　重设绣衣使者之事是天子亲自下诏，各地的州牧也宣布了支持。

　　改革最先需要的掌握是军权，而天子现在掌握着足足三万的禁军。

　　这三万禁军就是天子的底牌，天子的倚仗。

　　而另外掌握着军权的人都是各州的州牧。

　　汉庭如今掌握着豫州、青州、兖州、徐州、扬州、荆州、交州七州之地。

　　豫州州牧的职位自孙坚亡故后，便一直空悬没有决定，被刘协掌握在手中。

　　荆州牧刘表、扬州牧刘繇都是宗室，刘繇是因为刘宠的举荐成为了扬州牧，他本来就是和刘宠站在同一条战线上的，他们是最为坚定的保皇党。

　　变法之事，他们一直都是在站在天子这一方。

　　徐州牧陶谦年事已高，去年年末就已经上表请辞想要归乡荣养，但是天子下诏挽留，所以如今还在任上。

　　他对于朝堂之上的没有争吵的兴趣，既不支持变法，也不反对变法。

　　兖州牧袁术是变法的支持派，北伐之败后，袁术性情大变，不再如同以往那么守礼谦和，倒更像讨董之前的那个袁术了。

　　袁术在兖州厉兵秣马，所有的重心都放在了军事之上，将民政全部交给了别驾吕虔。

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